中都在本能的揣测,尚书办公方式的变化,对朝廷局势会有什么影响。
尚书们距离皇帝明显更近了,但是距离下属部门机构却变得更远了。
身份可能会外朝官员变成中朝甚至内朝官员,与内阁大学士们的身份定位是否会冲突?
实际上朱简烜心中分的很清楚,尚书直接主持朝廷具体政务,而内阁大学士只为皇帝提供决策建议。
尚书相当于集团公司副总裁,本职工作是分管几个下属分公司或者部门,在总裁要求的时候可以参与总体事务讨论。
内阁大学士是总裁助理或者总裁秘书,本职工作就是协助总裁处理公司的总体事务,在总裁要求的时候可以临时主管特定部门或者特定分公司。
而科学院、工程院、教育院主官,都察院都御史,大理寺卿等人加大学士衔,就是按照总裁的指示直接管理特定部门。
放到现代国家层面行政机构层面,内阁大学士就是总统办公室部门主管,尚书是总理下属的政府部门的主管。
朱简烜是按照现代管理学经验,进一步完善大明中央朝廷的管理框架,给权力传承做好准备。
权力的稳定传承,不能依赖人情关系,还是要依赖组织框架,配合利益分配。
除了对中央朝廷机构继续调整之外,朱简烜也会继续调整地方上行政机构,使之更加合理化和稳定。
首先是给十二个皇子的安排,让他们集体前往广东省实训,负责调整广东省的行政区划。
然后下令在官方称呼中改地中海为西海,在君士坦丁堡故地设立西海府。
在西海府设立亚欧留守司,分管乌拉尔和印度以西地区。
留守司下设礼部、吏部、户部、财部、税部、工部、商部、兵部、刑部、都察院、大理寺共十一个主要部门。
部门主官与中央朝廷各部同为侍郎,品级和布政使一样都是正三品。
同时在中央朝廷的尚书台设立亚欧尚书,负责亚欧留守司与朝廷各部尚书以及内阁的事务对接。
这是一个试点,如果效果好的话,会在非洲省和霖洲省推广,美洲省也会做对应调整。
大明亚洲省的范围,大概是后世的印度地区、波斯地区、阿拉伯半岛地区、奥斯曼本土地区、埃及地区。
大明的欧洲范围,则基本囊括了整个欧洲,并设立了多个省份。
这片区域的人口众多,距离大明本土核心区距离遥远,而且当地族群和藩国非常复杂,管理起来非常麻烦。
所以朱简烜参考了曾经的南京留守司的模式,在亚欧地区设立一个“分朝廷”。
当地事务在这个分朝廷集中之后再与中央对接。