册费用的形式缴纳，士人凭缴纳凭证参加考试并保持功名身份。
“与此同时，王国派出机构也通过注册在案的士人们，完成对自由邦官方机构的基本监督，先搞清楚自由邦的基本情况。
“通过他们发现自由邦的问题，然后再根据具体的问题来安排人手去解决。
“这样就不需要一把抓的招募大量人员，不需要马上花费大量的成本，而是逐步将王国派出机构建立起来。
“这样的方法，自由邦的贵族、官吏、百姓应该都能接受吧？”
现场的三方代表酝酿了一会儿，都意识到这是皇子们提前规划好的折中妥协方案。
经过之前的夸张化的极端化的争论，大家发现这样的安排其实挺好。
一步步的慢慢建立合适的机构，关键是成本可控。
但也有一个很明显的问题，民间代表杰克逊考虑了一会儿之后，就举手表示了自己的疑问：
“请问殿下，通过考试和注册费用的方式收税，这笔税金全部都是参加考试和拥有功名的人缴纳的，普通人并没有缴纳。
“而参加考试和拥有功名的人，平时还需要向自由邦缴纳与普通人相同税金，相当于额外多缴了一笔税金。
“关键是，监督是面对自由邦所有官方机构的，相应的税金本来应该所有人共同缴纳吧？”
大皇子笑呵呵的点头说：
“确实，这样的话士人多缴纳了一笔税金，但是王国派出机构在收税之后会开出一份收据。
“你们拿着这份收据去自由邦的税务机构，抵消你们本来应该交给自由邦的等额税金。”
杰克逊马上表示了赞成：
“多谢殿下体谅，这样的安排我们可以接受。”
这时候贵族代表又不乐意了，昆西·亚当斯赶紧站出来表达不同意见：
“殿下，这样抵扣的话，自由邦的实际税收就降低了。
“关键是，这种监督形式，对于自由邦的全体民众而言，并不是真正公平的。
“官方派出机构早期的监督活动，显然也是只针对士人的。
“涉及到士人的事务，能通过士人直接报告给王国派出机构，王国派出机构去找自由邦衙门解决。
“但是对于普通人而言，他们没有机会直接找派出机构帮助解决问题吧？
“这样士人应缴的税收没有变，但是他们却获得了更多的便利，这对于普通人而言是不公平的啊。”
大皇子板着脸提醒和警告式的说：
“这只是初步的规划，王国派出机构会不断地完善，让监督真正落实到全民。
“而且，当所有人都缴纳考试和功名注册费用的时候，这种监督自然也就变成面向自由邦全民的了。
“至于自由邦的税收降低，这是你们本来就应该付出的代价。
“就算是我不说，你们也会另外想办法，向其他普通民众收取更多税金，以补全你们所需的缺额吧？”